排行利用
关于印发《平凉市公共资源交易中心开评标现场管理规范》的通知
发布时间: 2017-09-18   来源:    浏览次数:41                           打印 关闭

关于印发《平凉市公共资源交易中心开评标现场管理规范》的通知

平资源交易〔201712

各科室、代理机构:

为加强平凉市公共资源交易中心开评标现场管理,维护市级公共资源交易市场秩序,营造公开、公平、公正的交易环境,现将《平凉市公共资源交易中心开评标现场管理规范》予以印发,请认真贯彻执行。

                                   

                                    平凉市公共资源交易中心

                  2017918



平凉市公共资源交易中心开评标现场管理规范

第一章     

第一条  为规范我市公共资源交易平台开评标现场管理,维护开评标现场的正常秩序,确保公共资源交易活动的公开、公平、公正,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《甘肃省招标投标条例》(修订草案),结合我市工作实际,特制定本规范。

第二条  本规范适用于在市公共资源交易中心进场的公共资源交易项目开评标现场的服务和管理。

第三条  开评标现场包括开标区、评标区和行业监督室。

第二章   开标区管理规范

第四条  开标区是提供公共资源交易活动的开标工作场所。交易服务科负责维护开标区秩序,管理开标区的公共设施。

第五条  参加开标会议的人员应按照招标文件规定的时间、场地进入相应的开标室。进入开标室的招标代理机构人员、监督人员、招标人代表、交易中心人员均须佩戴相应工作证。

第六条  参加开标的所有人员应维护开标活动秩序,不得在会场随意走动、大声喧哗。在开标过程中有异议的,应先举手,征得主持人及监督人员同意后方可提出。

第七条  在投标时间截止前,由监督人员、中心工作人员见证招标代理机构是否依法接收投标文件,投标文件的递交接收应在《投标文件递交登记表》(见附表1)上登记。逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件,招标人(招标代理机构)不予受理。

第八条  开标时由招标人代表、监督人员、投标人或者其推选的代表当场检查投标文件的密封情况,并在《投标文件密封性检查表》(见附表2)上签字。经确认无误后,由招标代理机构工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容,并准确做好开标记录。

第九条  中心工作人员负责在《开标中标情况记录表》(见附表3)上对开标全过程做好记录,负责见证开标会是否按规定时间准时开标,开标程序是否规范合法,接收的投标文件是否全部启封唱标,以及招标人代表、监督人员、投标人代表是否在《投标报价一览表》(见附表4)上签字确认。

第十条  开标结束后,投标人及时退场在候标区等候,并保持电话畅通。代理机构工作人员应将开标现场所有已启封唱标的投标文件和与评标有关的资料及时、完整地送入指定的评标室。

第十一条  采用资格预审的,与资格审查相关的工作适用于本章的相关规定。

第三章   评标区管理规范

第十二条  评标区是为公共资源交易活动提供的专用评标工作场所。业务管理科负责评标区的服务和管理。

第十三条  评标区实行封闭管理,无关人员不得进入评标区。任何通讯、录音或录像设备不得带入评标区。如遇特殊情况确需对外联系的,须在中心工作人员的陪同下联系。

第十四条  评标区设有专家通道,专家通道入口处设有门禁系统、物品存储柜和安检系统,评标专家通过指纹验证,储存手机等通讯工具后方可进入评标室。中心工作人员负责核对评标专家身份。招标人评标代表凭有效身份证件及评标委员会成员委托书,锁存手机等通讯工具后,经中心工作人员安检并核对身份引导进入相应的评标室。

评标专家应当按照通知要求的时间和地点参加评标工作,不得无故缺席、迟到、早退。

为了便于识别身份,进入评标区的招标人评标代表、中心工作人员、代理机构工作人员均应佩戴相应的工作证。

第十五条  监督人员负责监督评标专家独立评标,对评标委员会成员和代理机构工作人员执行工作情况进行全程监督,对违法违规行为有权进行制止和纠正。

监督人员在行业监督室通过音像视频监督评标全过程,不得随意进入评标室。

第十六条  评标区提供卫生、技术等服务保障的人员评标期间不得进入评标室,特殊情况经中心工作人员同意并陪同进入,不得干扰评标工作。

第十七条  评标委员会成员进入评标区后,要主动服从中心工作人员的安排,保持评标区秩序,不得随意携带与评标有关的资料出入评标室。

第十八条  评标专家应独立开展评标工作,不得发表任何倾向性言论,对提出的评审意见承担个人责任,对评标结果严格保密。

第十九条  评标开始前,中心工作人员将密封打印的《评标专家抽取名单》送达评标现场。在评标专家所有成员到场后,经查验密封完好由中心工作人员现场启封并核对评标专家身份,不得提前启封名单。

评标专家进入指定评标室后,应先了解项目基本信息,确认是否需要回避,如需回避,应及时与中心工作人员联系。

评标专家与名单不一致的,或因故未出席评标会的,或评标专家主动提出回避的,中心工作人员应及时与档案信息科联系进行补抽,并做好记录工作。

第二十条  评标工作开始前,监督人员、评标委员会成员应在《监评标委员会名单》(见附表5)上进行签字。

评标开始前,推荐产生评标委员会组长,由招标人评标代表根据评标委员会的要求介绍相关政策法规、招标文件,评标委员会成员熟悉评标办法及评标表格使用等情况后正式进行评审。

评标委员会组长在评标专家中推选产生,评标委员会组长负责牵头组织评审工作,审核汇总评分表格,征求评委会成员意见,出具评审结果。

投标人有不良行为记录,在评审过程中需扣分的,由监督人员提前告知评标委员会成员。

第二十一条  招标代理机构工作人员不得擅自出入评标区。

有以下三种情形之一的,招标代理机构工作人员经中心工作人员同意并陪同进入评标区:

(一)评标开始前,将招标文件、投标文件、备案表、评分表格、投标单位资质等评标资料一次性送入评标室,并做好评标前的准备工作;

(二)评标过程中,解答评委提出的疑问,需对招标文件评审条款进行解释,或因项目评审阶段须样品展示,确需代理机构协助的;

(三)评标结束后,发放评标专家劳务费,清理评标现场,整理评标资料。

招标代理机构工作人员每次出入评标区,应由当事人在《评标区出入人员登记表》(见附表6)上进行签字登记。

代理机构工作人员应当严格遵守保密原则,不得向外泄露与评标有关的情况,不得发表与自己身份不相符的言论。

第二十二条  除以下两种情形外,投标人不允许进入评标区:

(一)竞争性谈判、竞争性磋商或单一来源项目需进行二次报价的;

(二)项目评审阶段需样品展示,需投标人进行现场讲解的。

第二十三条  评标期间,因展示的样品体积过大不便搬运,需在室外展示的,由代理机构工作人员先将投标人清退后,由中心工作人员带领评标委员会成员到样品展示现场。

第二十四条  在评标报告提交完成前,评标委员会所有成员不得离开评标区。评标结束后,投标人对评审结果无异议,评标委员会成员方可离开。若投标人提出书面质疑,评标委员会成员须对提出的质疑进行书面答复。评标报告签署完成后,任何人不得修改评标结果,行业另有规定的除外。

第二十五条  中心工作人员负责评标现场的服务和管理,对评标过程中发现的违法、违规、违纪行为应及时予以制止、纠正,并作好记录,对拒不纠正的,按规定及时报告,并协助调查处理。

第二十六条  中心工作人员按照《平凉市公共资源交易中心评标专家考评(暂行)办法》,对评标专家日常出勤及现场评审情况进行考评,并做好记录,考评结果及时上报,作为评标专家库动态管理的依据。

第二十七条  中心工作人员应如实记录评标过程,自觉遵守纪律。现场收取评标报告,并直接交档案信息科存档。

第二十八条  采用资格预审的,与资格审查相关的工作适用于本章的相关规定。

第四章   行业监督室管理规范

第二十九条  业务管理科负责行业监督室的服务和管理。有评标视频监控需求的招标人、监督人员可进入行业监督室,进入行业监督室的监督人员应在《行政主管部门现场监督人员登记表》(见附表7)上登记。

第三十条  有关人员进入行业监督室后,应在对应位置就坐。中心工作人员负责将监控画面调到该项目的评标室现场,并告知其设备操作方法。

第五章    

第三十一条  本规范由平凉市公共资源交易中心负责解释。

第三十二条  本规范自发布之日起施行。

附件:平凉市公共资源交易中心开标评标管理规范附表